撰文者：李耿誠律師
2017/02/21 撰寫 2020/02/14 更新
「律師，對方開車撞我，害我受傷到現在，都不出面處理，我是不是跟警察備個案」民眾說。
「備案可以，但記得六個月內要跟警察報案、提告。」阿誠律師說。
「備案不就是提告了嗎？」民眾說。
「備案不是提告，你要向警方說要報案、提告，而且製作提告筆錄才算數」阿誠律師說。
讀完本文，你會了解到什麼是「報案」、「備案」，想要追究他人的刑事責任， 應該如何做，以免走錯程序，錯過時效，最後喪失自己的權益。
不少民眾不論遇到什麼糾紛，被欠錢不還、被倒會、夫妻吵架失和、鄰居魔音穿腦、車禍等等疑難雜症，都會疑惑是不是到警察局備個案，會比較安心，認為警察已經受理案件，可以保障自己的權益，。
「備案」與「報案」都是人民向警察陳述一定事實的表示，民眾大都認為「備案」=「報案」，不過， 在警察法規裡似乎只有「報案」的用語，但實際上二者的法律效力上不同。
備案像陳情，沒有提告的效力
民眾到警察局當場申訴的事情，沒有涉及刑事案件，或者不提出刑事告訴的情況時，警方會詢問後，依照案情分別開立表單，例如「糾紛案件」發給「受理案件登記表」，再記載在受理各類案件紀錄表、工作紀錄簿。這是俗稱的「備案」，民眾到警察局當場申訴事情，很多時候都被稱為「報案」 ，實際的法律效果，還是要看申訴的內容。
- 什麼是刑事案件：什麼是法律責任
- 什麼是告訴：「告訴」與「自訴」有什麼不同
備案比較像是陳情、申訴，因為不涉及刑事案件或沒有提出刑事告訴，也沒有要求警方要做什麼事，涉及糾紛案件就是單純地記載，意味著民眾有來向警察說過這件事；其他如果涉及噪音案件就轉環保單位，救護案件就轉報消防單位。
如果民眾到警察局當場申訴，沒有希望警察進行處理，沒有「報案」或「告訴」，這樣的申訴其實是「備案」的性質。
你想要警察進行偵辦，就必須再到警察局，將「備案」轉成「報案」，正式提告，並且製作告訴筆錄。
報案、提出告訴，製作「提告筆錄」才有效
民眾到警察局當場申訴的事情，涉及刑事案件，或者打算提出刑事告訴的情況時，警方詢問後，記載在受理案件紀錄表、工作紀錄簿，製作「提告筆錄」，會發給「報案三聯單」， 這是俗稱的「報案」。
「報案三聯單」上面會記載，警察受理案件的案號、時間、方式，案件類型等等，將報案的人事時地物，寫得一清二楚，拿到這張單子，就是警方已經受理這起案件的憑證。
圖1：報案三聯單（上） 圖2：報案三聯單（下）
不過特別注意的是， 「報案三聯單」 偶而會有記載錯誤的狀況，雖然拿到「報案三聯單」，但裡面卻是記載民眾前往「備案」， 其實沒有製作「提告筆錄」 ，沒有真正的提出「告訴」。
「報案」是警察法規的用語，是正式要求警察機關依法處理民眾陳述的事情。不過 涉及刑事案件，或者打算提出刑事告訴的情況 ，依照刑事訴訟法的規定，是要提出「告訴」。
告訴就是向司法機關，也就是警察局或地方檢察署表示，有犯罪行為發生，希望國家發動追查。就警察機關來說，在接受民眾「報案」，提出「告訴」， 製作告訴筆錄後 ，就必須啟動刑事偵查程序。
