在別人門口撒冥紙，如果只是單純撒冥紙，沒有搭配威脅的言語、動作或危險物品，通常不構成刑法第305條恐嚇危害安全罪。恐嚇罪要求行為人通知的「惡害」是自己能以人力直接或間接支配的事情；冥紙帶來的是詛咒、晦氣這類鬼神禍福，不是行為人能控制的，因此實務上多認為只是情緒發洩。本文介紹的案件中，基隆地檢署就以此為由，對撒冥紙的男子為不起訴處分。
案情：不滿對方欠錢不還，到辦公室門外撒冥紙
據自由時報2017年12月19日報導，一名37歲劉姓男子不滿黃姓女子欠錢不還，到黃女辦公室門外撒冥紙，看到黃女開門後就跑走，被控恐嚇。基隆地檢署認定，劉男撒冥紙只是單純發洩情緒，沒有恐嚇的意思，處分他不起訴。
恐嚇罪的構成要件是什麼？
依刑法第305條：「以加害生命、身體、自由、名譽、財產之事恐嚇他人，致生危害於安全者，處二年以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金。」這就是一般說的恐嚇危害安全罪。
依實務見解，構成恐嚇危害安全罪，大致要符合以下條件：
- 行為人以使人心生畏怖為目的。
- 將加害他人生命、身體、自由、名譽、財產的意思，通知被害人。
- 通知的內容，客觀上必須是行為人以人力直接或間接可以支配掌握的事情。
- 被害人因此心生畏怖，致生危害於安全。
詛咒、算命、鬼神之說為什麼不算？
如果通知的內容屬於鬼怪神力、福禍吉凶的卜算詛咒，被害人是否真的會遭遇這些惡害，並不是行為人能直接或間接支配的事。這類內容縱使讓人感到困惑、嫌惡、不快或稍許不安，也只屬於「滋擾」，而不是恐嚇。
至於行為人的通知是否足以使人心生畏怖，要就通知的內容、方法，以及社會大眾認知的民間習俗、文化背景等情況，綜合判斷。
撒冥紙為什麼通常不構成恐嚇？
依民間習俗，冥紙是供往生者在陰間使用的貨幣，是一般人供奉亡者、祭拜往生者的用品，帶有不幸的寓意。對還在人世的人撒冥紙，有提供對方赴陰曹地府的盤纏，或讓對方沾染晦氣的意思，帶有詛咒對方死亡的意味。
但詛咒終究屬於鬼神禍福，不是撒冥紙的人能夠以人力實現的事情。臺灣高等法院104年度上易字第1214號刑事判決就認為：如果只是單純在他人面前撒冥紙，沒有與其他言詞、動作或危險物品結合，而能認定有恐嚇的意思表達，僅屬於單純詛咒及情緒發洩的抗議方式，屬於憲法保障的言論自由範圍，難以用刑法恐嚇危害安全罪處罰。
什麼情況下撒冥紙可能構成恐嚇？
依上述判決的說明，如果撒冥紙同時結合下列行為，而可以認定有恐嚇的意思表達，就可能不再只是單純詛咒：
- 言詞：例如宣稱要某人死亡。
- 動作：例如比劃殺人手勢。
- 危險物品：例如寄送槍、彈、刀械。
這時候，對方感受到的就不只是「晦氣」，而是行為人可能親自動手加害的威脅。言語威脅是否構成恐嚇，也可以參考嗆「我要殺了你」，也構成恐嚇嗎?。
本案檢察官為什麼不起訴？
檢方認為，劉男除了撒冥紙之外，並沒有再對黃女作出言語等其他恐嚇行為。撒冥紙雖然有詛咒黃女、讓黃女沾染晦氣的意思，但並未構成恐嚇罪，只是單純的情緒發洩，應屬憲法保障的言論範圍，因此處分不起訴。
依刑事訴訟法第252條，案件有行為不罰、犯罪嫌疑不足等情形之一者，檢察官應為不起訴處分。也就是說，檢察官偵查後認為行為不構成犯罪，就不會起訴到法院。
對不起訴處分不服，可以怎麼辦？
如果你是提告的一方，對檢察官的不起訴處分不服，可以循下列程序救濟：
- 聲請再議：依刑事訴訟法第256條，告訴人接受不起訴處分書後，得於10日內以書狀敘述不服的理由，經原檢察官向直接上級檢察署檢察長或檢察總長聲請再議。
- 聲請准許提起自訴：依刑事訴訟法第258條之1，告訴人不服上級檢察署駁回再議的處分，得於接受處分書後10日內委任律師提出理由狀，向該管第一審法院聲請准許提起自訴（過去稱為「交付審判」）。
這兩個期間都很短，收到處分書後要盡快處理。刑事程序的其他說明，可以參考刑事案件主題頁。
遇到討債糾紛，該怎麼處理比較好？
本案的起因是欠錢不還。站在債權人的角度，撒冥紙雖然在本案沒有被認定為恐嚇，但並不能幫你把錢討回來，反而讓自己捲入刑事偵查。比較實際的做法是保留借款證據，循民事程序請求返還，相關做法可以參考借錢不還 如何討錢10要點與借貸、契約與民事糾紛主題頁。
站在被撒冥紙一方的角度，如果對方除了撒冥紙，還有威脅要加害你或家人的言語、動作，或寄送危險物品，就可能構成恐嚇。建議保留監視器畫面、訊息、錄音等證據，並向警察機關報案，由檢察官依具體情況判斷。
常見問題
在別人家門口撒冥紙，會構成恐嚇罪嗎？
如果只是單純撒冥紙，沒有結合威脅言語、動作或危險物品，依臺灣高等法院104年度上易字第1214號判決及本案檢察官的見解，通常屬於詛咒與情緒發洩，不構成恐嚇危害安全罪。
撒冥紙時還說「你去死」，結果會不同嗎？
可能不同。判決指出，撒冥紙若與其他言詞（例如宣稱要某人死亡）、動作或危險物品結合，而可認有恐嚇的意思表達，就不再只是單純詛咒。是否成立，仍要就通知的內容、方法等綜合判斷。
恐嚇危害安全罪會怎麼處罰？
依刑法第305條，處2年以下有期徒刑、拘役或9千元以下罰金。
提告恐嚇卻被不起訴，還有機會嗎？
告訴人可以在收到不起訴處分書後10日內聲請再議；再議被駁回，還可以在10日內委任律師向法院聲請准許提起自訴。
重點整理
- 恐嚇危害安全罪（刑法第305條）要求通知的惡害是行為人以人力能直接或間接支配的事。
- 撒冥紙帶有詛咒意味，但鬼神禍福不是行為人能支配的，單純撒冥紙通常屬於滋擾與情緒發洩，不構成恐嚇。
- 撒冥紙若結合威脅言詞、殺人手勢或寄送槍彈刀械等危險物品，就可能構成恐嚇。
- 本案基隆地檢署認定撒冥紙只是發洩情緒，屬言論自由範圍，處分不起訴。
- 告訴人不服不起訴處分，可於10日內聲請再議；再議駁回後，可於10日內委任律師聲請准許提起自訴。
本文由李耿誠律師（阿誠律師）整理。
本文為一般法律資訊，不取代個案法律意見；法規如有修正，以最新規定為準。